裴岷山
（2020年12月5日）
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位會(huì)員：
2020年初，一場(chǎng)始料未及的新冠疫情席卷全球，給我們的工作生活、也給我們的行業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的影響。在未來(lái)一段時(shí)間，我們?nèi)詫⒚媾R“常態(tài)化”疫情防控的重要挑戰(zhàn)。希望我們所有會(huì)員單位都能在這個(gè)特殊時(shí)期做到“疫情防控”和經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)兩手抓、兩手硬，也希望我們行業(yè)所有從業(yè)人員都能身體健康、平平安安。
今天，我們?cè)S多領(lǐng)導(dǎo)、專家和代表都克服了許多困難，才能在此共聚一堂，召開(kāi)中國(guó)公路勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)第六屆第六次理事會(huì)議。首先，讓我們?cè)俅螣崃覛g迎交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)蒞臨會(huì)議指導(dǎo)。此次會(huì)議由中國(guó)公路勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)主辦，中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司、中國(guó)公路工程咨詢集團(tuán)有限公司、北京國(guó)道通公路設(shè)計(jì)研究院股份有限公司、北京交科公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司、北京建達(dá)道橋咨詢有限公司協(xié)辦，感謝他們?yōu)闀?huì)議順利召開(kāi)所做出的精心準(zhǔn)備！也再一次歡迎在這個(gè)特殊時(shí)間，來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、專家和各位代表！
下面，我代表協(xié)會(huì)第六屆理事會(huì)，向大會(huì)做報(bào)告。
2019、2020兩年，新中國(guó)走過(guò)了70年，走入了新時(shí)代，協(xié)會(huì)也進(jìn)入了全面脫鉤后的新局面。面對(duì)新形勢(shì)，協(xié)會(huì)積極以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、交通運(yùn)輸部、民政部的領(lǐng)導(dǎo)下，以行業(yè)整體代表身份，進(jìn)一步深化為會(huì)員服務(wù)的理念，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，反映行業(yè)呼聲，積極發(fā)揮政府與會(huì)員單位之間的橋梁紐帶作用，為政府、社會(huì)、會(huì)員提供更好的服務(wù)，營(yíng)造更有利的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，圓滿完成了各項(xiàng)既定工作任務(wù)。
第一部分? 2019、2020年工作回顧
一、發(fā)揮平臺(tái)協(xié)調(diào)作用，快速組織應(yīng)對(duì)，奪取疫情防控阻擊戰(zhàn)階段勝利
突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，打亂了我們既定的工作計(jì)劃和生活節(jié)奏，也考驗(yàn)了我們的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。疫情發(fā)生后，協(xié)會(huì)把疫情防控作為最緊迫、最重要的工作來(lái)抓，按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總體要求，迅速打響了一場(chǎng)抗擊疫情的阻擊戰(zhàn)。一是科學(xué)組織，落實(shí)落細(xì)防控措施。強(qiáng)化疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)會(huì)于1月27日春節(jié)期間迅速成立了以理事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，秘書長(zhǎng)、支部書記為副組長(zhǎng)的抗疫領(lǐng)導(dǎo)小組，準(zhǔn)確收集傳遞疫情信息，嚴(yán)格落實(shí)單位和個(gè)人日常防控要求。1月30日制定了防控工作實(shí)施方案，統(tǒng)籌購(gòu)買分發(fā)防疫物資，確保防疫工作有序開(kāi)展。二是沉著應(yīng)對(duì)，統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)單位進(jìn)行了線上問(wèn)卷調(diào)查，掌握了行業(yè)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，及時(shí)研判影響、分析短板，提出了對(duì)策建議，一方面指導(dǎo)和幫助會(huì)員單位科學(xué)精準(zhǔn)防疫、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。另一方面，上報(bào)有關(guān)部委，反映公路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)訴求，為政府決策提供有效支撐。除此之外，協(xié)會(huì)還積極組織黨員捐款，助力湖北省解決特色農(nóng)產(chǎn)品滯銷問(wèn)題。通過(guò)官網(wǎng)宣傳報(bào)道會(huì)員單位事跡，交流會(huì)員單位科學(xué)精準(zhǔn)防疫、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)信息，鼓舞士氣、增強(qiáng)信心。三是攻堅(jiān)克難，會(huì)員單位彰顯擔(dān)當(dāng)。疾風(fēng)知?jiǎng)挪?#xff0c;一大批會(huì)員單位直面疫情，逆行而上，沖鋒在抗疫最前線。武漢的會(huì)員單位在組織好本單位疫情防控的基礎(chǔ)上，積極參與當(dāng)?shù)刂驹富顒?dòng)。并充分發(fā)揮設(shè)計(jì)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為武漢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)積極貢獻(xiàn)行業(yè)力量，留下許多感人佳話。其他地區(qū)單位也積極捐款捐物，支援武漢前線疫情，彰顯了一方有難、八方支援的團(tuán)結(jié)力量。2月24日協(xié)會(huì)發(fā)出了致全體會(huì)員單位的慰問(wèn)信，向在此次疫情中捐款捐物、馳援服務(wù)作出貢獻(xiàn)的會(huì)員單位及個(gè)人表示親切的慰問(wèn)。
二、開(kāi)展調(diào)查研究，發(fā)揮參謀助手作用，服務(wù)政府取得新成績(jī)
（一）疫情發(fā)生后，通過(guò)對(duì)102家公路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的調(diào)研，掌握了疫情對(duì)行業(yè)影響的第一手資料。在此基礎(chǔ)上，編寫了《疫情對(duì)公路勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的影響調(diào)研分析報(bào)告》，提出疫情影響下行業(yè)應(yīng)對(duì)建議。另外，還專項(xiàng)開(kāi)展了“當(dāng)前公路工程建設(shè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及相關(guān)支持政策效果調(diào)查”，形成公路勘察設(shè)計(jì)行業(yè)專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告。報(bào)告全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院要求和楊傳堂同志的批示精神，提出了“在當(dāng)前及今后持續(xù)的疫情防控期間，國(guó)家財(cái)政、金融、稅費(fèi)政策在交通運(yùn)輸行業(yè)落實(shí)情況、存在的困難以及解決的建議”，上報(bào)有關(guān)主管部門。
（二）為探討行業(yè)改革方向和發(fā)展路徑，把握新形勢(shì)下公路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的共同問(wèn)題，協(xié)會(huì)繼續(xù)在2019年、2020年，以年度為單位，以充分調(diào)研為基礎(chǔ)，編寫發(fā)布《行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》，全面開(kāi)展行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)和運(yùn)營(yíng)分析，找尋行業(yè)改革路徑和發(fā)展機(jī)遇，引導(dǎo)公路勘察設(shè)計(jì)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（三）完成交通運(yùn)輸部公路局等委托的工作。
1、受交通運(yùn)輸部公路局委托，組織開(kāi)展公路設(shè)計(jì)資質(zhì)評(píng)審基礎(chǔ)性工作，對(duì)申報(bào)單位材料中的主要技術(shù)人員和企業(yè)業(yè)績(jī)按要求進(jìn)行分類、統(tǒng)計(jì)、整理、匯總，為資質(zhì)評(píng)審提供原始數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)支持。2019年度共完成6批430家單位資質(zhì)評(píng)審。2020年共完成4批367家單位的網(wǎng)上評(píng)審。
2、完成了對(duì)公路設(shè)計(jì)資質(zhì)類型修訂方案的建議。邀請(qǐng)11家公路勘察設(shè)計(jì)院，就住建部提出的“優(yōu)化資質(zhì)資格管理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化資質(zhì)類別和等級(jí)設(shè)置，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境”的改革方案進(jìn)行研究討論。起草“關(guān)于2020年公路設(shè)計(jì)資質(zhì)改革方案的意見(jiàn)和建議”和“設(shè)計(jì)資質(zhì)改革方案的解讀稿”。協(xié)會(huì)的建議意見(jiàn)在最終發(fā)布文件中得到了充分反映。
3、積極協(xié)助企業(yè)注冊(cè)并使用信息平臺(tái)，完成《公路工程技術(shù)創(chuàng)新信息平臺(tái)》7家會(huì)員單位、60項(xiàng)創(chuàng)新成果的審核上傳，并及時(shí)反饋使用情況，共同推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。
4、配合交通運(yùn)輸部職業(yè)資格中心，組織召開(kāi)了首屆中國(guó)橋梁工程師職業(yè)發(fā)展研討會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家圍繞橋梁工程注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師職業(yè)發(fā)展的若干重大問(wèn)題開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流。
配合交通運(yùn)輸部職業(yè)資格中心組織開(kāi)展了注冊(cè)土木工程師（道路工程）資格考試，和相關(guān)新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)工作。
5、完成《充分發(fā)揮全國(guó)勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師行業(yè)智庫(kù)作用，推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》等5部行業(yè)規(guī)章的意見(jiàn)征求。
三、拓展服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮橋梁紐帶作用，服務(wù)行業(yè)邁出新步伐
（一）組織召開(kāi)協(xié)會(huì)第六屆第五次理事會(huì)。部署了2019年協(xié)會(huì)重點(diǎn)工作；圍繞公路勘察設(shè)計(jì)單位“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”主題，進(jìn)行了專項(xiàng)技術(shù)交流。還隆重表彰了獲得2018年度公路交通優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位，進(jìn)行了會(huì)員單位增補(bǔ)。
（二）探尋服務(wù)新支點(diǎn)，組織召開(kāi)高速公路服務(wù)區(qū)專業(yè)和巖土工程專業(yè)委員會(huì)專業(yè)技術(shù)交流會(huì)。專委會(huì)理事長(zhǎng)回顧了專委會(huì)近兩年工作，結(jié)合新時(shí)代交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)新使命，圍繞高速公路服務(wù)區(qū)專委會(huì)發(fā)揮平臺(tái)作用、服務(wù)交通體系建設(shè)，和進(jìn)一步滿足人民對(duì)美好生活的需求做出了工作部署和安排。并進(jìn)行了巖溶地區(qū)公路建設(shè)科技成果和新技術(shù)應(yīng)用專項(xiàng)活動(dòng)。
（三）積極反應(yīng)行業(yè)訴求，維護(hù)會(huì)員單位的權(quán)益。2019年5月1日《公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》《公路工程建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制辦法》開(kāi)始實(shí)施。自《辦法》頒布實(shí)施以來(lái)，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，多家設(shè)計(jì)單位對(duì)《辦法》反饋了應(yīng)用意見(jiàn)。協(xié)會(huì)將反映較為集中的意見(jiàn)匯總上報(bào)交通運(yùn)輸部公路局進(jìn)行溝通。
（四）完成公路設(shè)計(jì)企業(yè)申報(bào)《全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)》云培訓(xùn)。與公規(guī)院、《橋梁》雜志社共同開(kāi)展了三期《公路常規(guī)跨徑鋼結(jié)構(gòu)橋梁建造技術(shù)指南》線上宣貫培訓(xùn)，取得了良好的效果。
（五）繼續(xù)為未開(kāi)通《全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)》賬戶的公路甲、乙級(jí)設(shè)計(jì)企業(yè)開(kāi)通賬戶，進(jìn)行信息完善及相關(guān)問(wèn)題咨詢服務(wù)工作。
四、組織評(píng)優(yōu)工作，發(fā)揮機(jī)制導(dǎo)向作用，行業(yè)進(jìn)步取得新成果
（一）建國(guó)70周年之際，為充分發(fā)揮設(shè)計(jì)對(duì)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的帶動(dòng)作用，促進(jìn)公路勘察設(shè)計(jì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)會(huì)隆重頒發(fā)了中華人民共和國(guó)成立70周年公路交通勘察設(shè)計(jì)經(jīng)典工程獎(jiǎng)。共有62個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，其中：公路39項(xiàng)，橋梁16項(xiàng)，隧道7項(xiàng)，共計(jì)94家單位獲得表彰。隨后，協(xié)會(huì)組織開(kāi)展了系列宣傳活動(dòng)。通過(guò)與主流媒體、行業(yè)媒體的合作，擴(kuò)大行業(yè)影響力。通過(guò)協(xié)會(huì)官網(wǎng)和微信公眾號(hào)的同步刊登宣傳，進(jìn)一步傳播行業(yè)聲音。
（二）根據(jù)交通運(yùn)輸部關(guān)于《公路交通優(yōu)秀勘察獎(jiǎng)、優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)評(píng)選管理辦法》和《公路交通優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)評(píng)選管理辦法》的要求，協(xié)會(huì)組織完成全國(guó)公路交通優(yōu)秀勘察、優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。共評(píng)出2020年度公路交通優(yōu)秀勘察、優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目257項(xiàng)。其中：一等獎(jiǎng)82項(xiàng)、二等獎(jiǎng)91項(xiàng)、三等獎(jiǎng)84項(xiàng)。這些獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總體反映了廣大公路勘察設(shè)計(jì)人員進(jìn)一步提升設(shè)計(jì)理念、注重環(huán)保、資源節(jié)約和景觀設(shè)計(jì)的優(yōu)秀科研、勘察設(shè)計(jì)成果，展示了新時(shí)代公路勘察設(shè)計(jì)的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展。
（三）加大向上向外推優(yōu)力度。近兩年，協(xié)會(huì)積極向中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)推薦29個(gè)初審項(xiàng)目；向中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)推薦了17項(xiàng)優(yōu)秀公路勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目，4家優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)單位；4位優(yōu)秀企業(yè)家/院長(zhǎng)；4位科技創(chuàng)新帶頭人；3位杰出人物和1位優(yōu)秀協(xié)會(huì)工作者。向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦2個(gè)中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)。此外，還配合中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)總承包分會(huì)開(kāi)展從事工程項(xiàng)目管理和工程總承包企業(yè)完成合同額百名排序等相關(guān)工作。
五、加強(qiáng)黨建工作，不斷夯實(shí)內(nèi)部管理，會(huì)員服務(wù)取得新成效
（一）夯實(shí)協(xié)會(huì)黨建工作。按照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，認(rèn)真組織開(kāi)展主題教育活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化；撰寫了《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)黨的基層組織建設(shè)的研究與探討》調(diào)研報(bào)告，開(kāi)展了4次專題學(xué)習(xí)，研討加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)黨建工作、破解行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題。積極參加中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委“抓黨建、增活力、促發(fā)展”為主題的文化大講堂、發(fā)展論壇等活動(dòng)，吸收發(fā)展黨員1人。
（二）完成精準(zhǔn)扶貧工作。繼續(xù)開(kāi)展“三區(qū)三州”貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作。針對(duì)交通運(yùn)輸部結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象四川甘孜藏族自治州色達(dá)縣，通過(guò)協(xié)會(huì)的積極倡議，2019年15家會(huì)員企業(yè)共同為色達(dá)縣捐款60.31萬(wàn)元，用于教育扶貧。2020年再次為色達(dá)貧困家庭募捐18.1萬(wàn)元，送去行業(yè)關(guān)愛(ài)。
（三）完善協(xié)會(huì)官網(wǎng)建設(shè)。由協(xié)會(huì)和華杰工程咨詢有限公司共同開(kāi)發(fā)的協(xié)會(huì)網(wǎng)站已于2020年1月1日正式上線試運(yùn)行，除了具備門戶網(wǎng)站的基本功能，還開(kāi)發(fā)了“會(huì)費(fèi)管理”和“項(xiàng)目評(píng)優(yōu)”功能模塊，鏈接了“工程建設(shè)項(xiàng)目法規(guī)匯編”，目前正在開(kāi)發(fā)“培訓(xùn)系統(tǒng)”模塊，大大提高了工作效率，為會(huì)員單位提供了更好更便捷的服務(wù)。
回顧兩年來(lái)的工作，協(xié)會(huì)在扎實(shí)做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，力求在工作的深度和廣度上有所提升。當(dāng)然，每一點(diǎn)的工作進(jìn)步都離不開(kāi)交通運(yùn)輸部和各省市交通主管部門等單位的正確指導(dǎo)，離不開(kāi)全體會(huì)員單位的大力支持，也離不開(kāi)關(guān)心協(xié)會(huì)發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老專家的傾力相助。在這里，我代表第六屆理事會(huì)，向關(guān)心和支持協(xié)會(huì)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、向在座的各位表示衷心的感謝！
第二部分? 2021年重點(diǎn)工作
一、形勢(shì)分析
2021年是我國(guó)“十四五”的開(kāi)局之年。剛剛閉幕的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，對(duì)我國(guó)十四五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了全面部署，開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。面對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜多變，新冠肺炎疫情引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)和加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的宏觀背景，學(xué)習(xí)貫徹和深入領(lǐng)會(huì)十九屆五中全會(huì)精神是行業(yè)當(dāng)前的最主要任務(wù)。十九屆五中全會(huì)的許多新提法令人矚目。全會(huì)鮮明提出了發(fā)展的“主題主線”：即以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，在牢牢堅(jiān)持“主題主線”的基礎(chǔ)上，我們要深思：新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題；我們要融入：國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)這個(gè)新發(fā)展格局；我們要把握：改革創(chuàng)新支撐現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)根本動(dòng)力；我們更要始終牢記：滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要這個(gè)根本目的。協(xié)會(huì)作為行業(yè)發(fā)展的參與者、實(shí)踐者，我們努力帶領(lǐng)全行業(yè)清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，科學(xué)研判、妥善應(yīng)對(duì)，牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)公路勘察設(shè)計(jì)行業(yè)在“十四五”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，行業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出了快速變化的新特點(diǎn)：
（一）短期的外部形勢(shì)有利于行業(yè)加快發(fā)展。新冠疫情以成為21世紀(jì)以來(lái)最大的“黑天鵝”事件，造成了全球經(jīng)濟(jì)大衰退。面對(duì)疫情沖擊，中央提出“六穩(wěn)”工作和“六保”任務(wù)，明確了構(gòu)建“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，要求“積極的財(cái)政政策要更加積極有為”，以更強(qiáng)的財(cái)政支出力度挖掘內(nèi)需潛力，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。這將在短期內(nèi)緩解建設(shè)資金緊張，為項(xiàng)目上馬提供保障。“交通強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河大保護(hù)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海南全面深化改革開(kāi)放、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為各企業(yè)主體產(chǎn)業(yè)布局和市場(chǎng)布局、區(qū)域布局提供了明確的指引和方向。這一輪短期釋放將為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新的空間，但同時(shí)也要看到在長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展的要求下，行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也將進(jìn)一步加劇。
（二）外部的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)提出新的要求。新冠疫情進(jìn)一步加快了勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的洗牌步伐，行業(yè)重塑，強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的競(jìng)爭(zhēng)格局將更加彰顯。適者生存的競(jìng)爭(zhēng)法則要求我們必須把發(fā)展的眼光聚焦到“政策所指”和“市場(chǎng)所需”，從可持續(xù)價(jià)值的視角出發(fā)，深入挖掘“行業(yè)所能”的潛力。在當(dāng)下的競(jìng)爭(zhēng)中，誰(shuí)能立足于全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期，不斷優(yōu)化技術(shù)供給和服務(wù)模式，誰(shuí)就能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)。當(dāng)前，新基建的“風(fēng)口”正在推動(dòng)智能交通、智慧城市發(fā)展提速。我們要著眼于解決行業(yè)的痛點(diǎn)問(wèn)題，提供更有效的技術(shù)方案，從而贏得未來(lái)發(fā)展的空間和機(jī)會(huì)。
總體來(lái)看，行業(yè)雖然面臨不小的壓力和挑戰(zhàn)，但仍然處于機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略窗口期，具備危機(jī)中育新機(jī)、變局中開(kāi)新局的基礎(chǔ)和條件。這要求我們?cè)诙唐诓▌?dòng)中把握長(zhǎng)期趨勢(shì)，在復(fù)雜局面中抓住主要矛盾，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，把外部壓力轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力，全力邁向行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
二、2021年工作要點(diǎn)
2021年，協(xié)會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及將要召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、交通運(yùn)輸部、民政部的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、迎難而上，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和協(xié)會(huì)平臺(tái)工作，充分引導(dǎo)會(huì)員單位加強(qiáng)科技創(chuàng)新、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)公路勘察設(shè)計(jì)行業(yè)“十四五”期高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)好頭、起好步。
（一）適應(yīng)疫情防控常態(tài)化，做好行業(yè)研究、落實(shí)政策服務(wù)
1、受全球疫情和經(jīng)濟(jì)金融“雙危機(jī)”給我國(guó)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)的重大影響，當(dāng)前以及今后一段時(shí)間內(nèi)，從業(yè)企業(yè)可能面臨生產(chǎn)成本攀升和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大等問(wèn)題。協(xié)會(huì)將圍繞會(huì)員單位普遍關(guān)注地戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)舉措，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展方式等核心問(wèn)題，全面開(kāi)展調(diào)研分析，組織編寫《行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告（2021）》，找尋行業(yè)改革路徑和發(fā)展機(jī)遇。
2、配合交通運(yùn)輸部職業(yè)資格中心注冊(cè)土木工程師（道路工程）資格考試工作，組織開(kāi)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范培訓(xùn)，提升行業(yè)隊(duì)伍專業(yè)水平。
3、配合交通運(yùn)輸部公路局開(kāi)展公路工程設(shè)計(jì)資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)的修訂及換證工作。
（二）加強(qiáng)黨建文化建設(shè)，履行社會(huì)責(zé)任，擴(kuò)大行業(yè)影響力
1、夯實(shí)協(xié)會(huì)黨建工作。鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨的建設(shè)，積極參加中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委“抓黨建、增活力、促發(fā)展”為主題的文化大講堂、發(fā)展論壇等活動(dòng)。
2、深入貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神，鞏固拓展針對(duì)“三區(qū)三州”的脫貧攻堅(jiān)成果。號(hào)召會(huì)員單位保持幫扶政策總體穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，加大開(kāi)展精準(zhǔn)工作，協(xié)會(huì)將進(jìn)一步為會(huì)員單位的扶貧事跡做好宣傳。
3. 加大宣傳力度，加強(qiáng)與主流媒體、行業(yè)媒體的聯(lián)合與合作，加強(qiáng)協(xié)會(huì)網(wǎng)站和微信公眾號(hào)的管理工作，進(jìn)一步提升平臺(tái)信息的引導(dǎo)性和時(shí)效性，擴(kuò)大協(xié)會(huì)的社會(huì)影響力。
（三）完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、搭建交流平臺(tái)，激發(fā)創(chuàng)新活力
1、組織做好協(xié)會(huì)的換屆工作，召開(kāi)中國(guó)公路勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)第七屆第一次會(huì)員代表大會(huì)暨第七屆第一次理事會(huì)議。
2、開(kāi)展優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀工程師的評(píng)選工作，用好評(píng)優(yōu)機(jī)制，積極推薦培養(yǎng)行業(yè)優(yōu)秀單位和優(yōu)秀人才，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
3、繼續(xù)召開(kāi)高速公路服務(wù)區(qū)專業(yè)委員會(huì)和巖土工程專業(yè)委員會(huì)會(huì)議，搭建技術(shù)交流平臺(tái)，激發(fā)行業(yè)的創(chuàng)新活力。
4、召開(kāi)土木結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)工程專業(yè)委員會(huì)成立大會(huì)，擴(kuò)大服務(wù)范圍。
（四）積極對(duì)接政府需求，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，反應(yīng)行業(yè)訴求
1、配合交通運(yùn)輸部公路局做好公路設(shè)計(jì)資質(zhì)專家評(píng)審工作。適時(shí)充實(shí)、完善公路勘察設(shè)計(jì)行業(yè)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)。
2、配合交通運(yùn)輸部公路局繼續(xù)為尚未開(kāi)通賬戶的設(shè)計(jì)企業(yè)審核《全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)》賬戶,并認(rèn)真解答各單位在信息數(shù)據(jù)錄入過(guò)程中提出的問(wèn)題。
3、完成好交通運(yùn)輸部相關(guān)司局交辦各項(xiàng)任務(wù)。
（五）不斷推進(jìn)自身建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理，提升服務(wù)能力
1、通過(guò)緊抓會(huì)員誠(chéng)信自律，規(guī)范會(huì)員行為，建立會(huì)員單位共同遵守的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和規(guī)則，維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，維護(hù)會(huì)員單位的合法權(quán)益，確保為客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)，提升協(xié)會(huì)會(huì)員的市場(chǎng)美譽(yù)度。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作的制度化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，密切協(xié)會(huì)與會(huì)員單位之間的聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)會(huì)和分支機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)；完善協(xié)會(huì)規(guī)章制度和考核性標(biāo)準(zhǔn)，提升協(xié)會(huì)的工作效率和水平，完善中國(guó)公路勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)網(wǎng)站建設(shè)。
3、繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真遵守財(cái)務(wù)管理規(guī)定和有關(guān)要求，做好年度會(huì)費(fèi)收繳、年度預(yù)算、決算、審計(jì)等工作。
4、配合住建部、交通運(yùn)輸部職業(yè)資格中心、中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)做好有關(guān)工作。
過(guò)去五年，是開(kāi)拓創(chuàng)新的五年，是砥礪前行的五年。回首“十三五”，我們?nèi)w公路勘察設(shè)計(jì)人一路艱辛、披荊斬棘，我們整個(gè)行業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新和綜合實(shí)力都邁上新臺(tái)階，為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)，為人民的美好生活奉獻(xiàn)了我們的辛勞。面向“十四五”，新姿態(tài)、新起點(diǎn)，需要我們蹄疾步穩(wěn)、奮力而為。“十四五”的公路勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展主題是邁向更高質(zhì)量，未來(lái)的五年注定也不會(huì)平凡，挑戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)遇并存，我們要把危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感化壓力為動(dòng)力，以新姿態(tài)迎接新挑戰(zhàn)，以新?tīng)顟B(tài)踏上新征程。新的一年，協(xié)會(huì)將在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在全體會(huì)員單位的支持下，以更加先進(jìn)的理念，更加專業(yè)的精神，更加豐富的形式，肩負(fù)責(zé)任與希望，邁上新征程，實(shí)現(xiàn)新作為，為促進(jìn)改革創(chuàng)新和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！